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荆门生态科技城投资有限公司简介

 

一、公司概况

荆门生态科技城投资有限公司(以下简称生投公司)成立于2016年4月,由荆门城建集团、市城投公司、漳河新区三家组建。荆门绿色生态科技产业城(以下简称生态城)采取市场化方式运作,绿色生态科技产业城管理办公室负责生态城招商洽谈、建设协调及管理服务等工作;生投公司负责生态城范围内土地一级开发、基础设施、公共(公用)设施建设、项目投资开发及生态文化旅游;荆门玖伊园科技有限公司负责生态城范围内项目策划、招商引资、运营。

二、荆门绿色科技生态产业城项目概况

生态城是我市实施“生态立市”战略的重要支撑项目,是推进城市转型、产业转型的“荆门实践”。产业城位于荆门市漳河新区东南部,东至荆沙铁路、西至西三环、南至凤袁路、北至深圳大道,用地面积14.05平方公里,其中可建设用地8.67平方公里。

1.规划愿景:打造生态、生产、生活三生共融的未来之城。

2.规划定位:荆门生态立市战略的破局点、生态产业和技术研发中试区、生态和创新经济发展引领区、新型城镇化建设模式示范区。

3.产业体系:创新构建“大绿色、大健康、大创新”一体化生态产业体系,包括新能源环保、绿色建筑科技、智能制造、智慧服务、生物科技、生态旅游、健康休闲等。

4.空间布局:按照生态要素前置、空间刚性控制、产业弹性协同、服务体系完善的原则,践行“绿色、生态、低碳、智慧”的设计理念,构建“网络化、多中心、组团式、集约化”的空间结构,依托河流水系、生态绿廊,划定组团边界,明确产业布局。以关公大道为界,北部以生态服务为主导,分散开发,保护生态本底;南部以城市形态为主导,规模化开发建设。同时,合理配置绿色交通和社会公共服务设施及智慧管理系统。

三、政府扶持政策

生态城采取封闭运营的模式进行管理,按照“政府引导、企业主导、封闭管理、自主平衡”的原则,根据市政府《关于研究加快推进漳河新区建设工作的纪要》(﹝2017﹞12号)、《关于研究市城控集团户外广告经营管理等工作的纪要》(﹝2018﹞26号)等纪要精神,产业城区域范围内的土地一级开发、基础设施、公共(公用)设施由荆门生态科技城投资有限公司先融资并组织实施,其土地开发净收益、建设期及今后经营期相关税收市、区留存部分、争取的上级政策性补助资金等全额留在漳河新区,用于生态城建设,实施滚动融资、滚动投资、滚动平衡。

(一)明确管理机制。要加强规划管控,严格执行批准的生态城产业发展规划、总体规划、控制性详细规划、城市设计、生态专项规划等。要加强土地管控,合理确定产业项目用地规模,并按照建设进度分期供地。要加强项目建设管理,基础设施项目由荆门生态科技城投资有限公司担任项目业主,采取EPC模式进行公开招标,按项目决算审计金额的2%提取项目建设管理费;产业项目由荆门生态科技城投资有限公司负责代建,采取邀请招标方式进行招标,按项目决算审计金额的2%提取代建费。

(二)明确审批程序。生态城范围内项目立项、环评、可研等相关行政审批事项,由漳河新区审批。

(三)明确资金平衡方式。生态城范围内的土地一级开发、基础设施和公共(公用)设施建设由荆门生态科技城投资有限公司先行融资实施。生态城范围内土地在漳河新区挂牌。市本级和漳河新区财政部门要设立专户,用于归集生态城范围内的土地开发净收益、建设期及经营期相关税收市区地方留存部分及争取的上级政策性补助资金等相关资金,用于平衡生态城项目建设和支付荆门生态科技城投资有限公司融资成本和融资服务费,实施滚动融资、滚动投资、滚动平衡。

(四)明确工作责任。由漳河新区牵头,尽快制定《荆门绿色生态科技产业城封闭运行指导意见》和《荆门绿色生态科技产业城封闭运行管理办法》报市政府审批,进一步明确生态城规划管控、项目审批、项目建设、平衡回购、招商等相关政策。由漳河新区负责,与市招商局对接,尽快将荆门玖伊园科技有限公司作为委托招商主体,签订委托招商协议;与市财政局对接,将国际会展中心列入会议定点场所政府采购目录。由市国土局根据规划设计条件挂牌出让位于核心岛的丰泽园地块,市城投公司原收购补偿地块的费用经审定后纳入土地出让价款清算。由荆门玖伊园科技有限公司负责生态城公共设施项目的运营管理。

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